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国有资本运营功能
以上市公司为重点,探索运用各类金融工具和运作方式,充分体现、盘活和提升国有资产的市场价值。
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重大产业投资功能
以战略新兴产业为主攻方向,参与集成电路、航天航空、人工智能、生物医药、军民融合、通信导航等战略领域的投资,探索推进国有资本支持战略新兴产业发展的新路。
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基金战略配置功能
以上海国企改革发展股权投资基金为枢纽,通过投资基金集群,发挥国有资本的引领和放大效应,带动更多社会资本,助推国资国企改革、产业转型升级和区域经济发展。


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建设大平台
着力建设“国资特色、平台特征、国盛特点”的国资运作大平台,服务上海国有资本做强做优做大。
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培育大产业
着力培育战略性新兴产业为主的大产业,强固上海转型跨越的动能支撑。
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推动大合作
着力推动区域资源整合重组的大合作,链接长三角融合发展的资本纽带。
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构建大通道
着力构筑支持国资流动、国企发展的功能性大通道,加快培育国际经济合作与竞争新优势。


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做提升上海城市能级和核心竞争力的推进器
在激活、盘活、用好上海庞大国有存量资产上做足文章、做好文章、做深文章,将更多的资源导入到上海的“五个中心”建设上来、导入到战略新兴产业培育上来,导入到提升上海城市能级和核心竞争力上来。
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做全球高端资源要素配置的生力军
增强国资平台自身的全球资源的配置能力,引导更多的全球功能性机构集聚上海,构筑长三角各类企业“走出去”参与全球资源配置的桥梁和通道。
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做促进长三角产业创新、产业协同的引领者
立足推动长三角更高质量一体化发展,与长三角其他省份国资平台、地方国企、战略新兴产业龙头企业实施大联合,打造更多的推进长三角产业创新、产业协同的载体平台,优化资源空间布局和促进区域协同创新。
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做推动科技金融发展的探路人
探索构建以政府引导、市场运作相结合的科技金融模式和体系,为科技企业提供创新型、一揽子的金融工具和金融服务,引导技术、资本、人才等要素向重点科技产业领域集中、集聚,增强上海创新策源能力和科技成果转化能力。
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做探索乡村振兴新模式的先行者
紧紧围绕强村、富民、美环境,由点及面,深耕集约化、生态化、特色化的美丽乡村建设及产城乡一体化发展,推动乡村产业优化升级、就业机会增加、生活配套完善、人才资源集聚;以长三角乡村振兴基金为抓手,从金融端及产业端提炼出一个从乡村振兴到城乡一体化的新模式。


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以“双轮驱动”为引擎的平台化举措
国有资本平台建设是一项具有战略意义、关乎长远的基础工程。国盛集团、国改基金将“双轮驱动”、“共同发力”、“互为支撑”,着力构建国盛的国资运营的市场化、专业化、功能性的平台综合体。
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以上市公司为载体的资本化举措
证券化、公众公司、资本市场仍然是上海国资国企改革的主方向。上海国资系统内的69家上市公司资源,是上海国资国企改革的潜力空间,是推动资产证券化的重要载体。国盛集团将进一步用好用活上市公司平台,努力实现资源配置最优化,价值体现最大化。
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以国改基金为总枢纽的基金群举措
以国改基金为总枢纽,通过设立子基金、特大型项目专项基金、细分行业的子基金等形式,发挥好国有资本、国改基金的引领功能、放大功能,带动更多社会资本“脱虚向实”。
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以产业创新为目标的区域化举措
持续推进长三角的产业创新,是促进区域融合发展,提升长三角产业国际竞争力的重要选择。国盛集团要担当长三角行业龙头类企业跨区域重组的推进器,引导产业资源优化布局与共享协同,从而避免重复建设、资源浪费和资源闲置,释放资源整合协同效应。
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以混改为突破口的主攻拳举措
混合所有制改革是新一轮国资国企改革突破口,国改基金将以混改作为主攻领域,既引入非国有资本参与国有企业改革,也要对发展潜力大、成长性好的非国有企业进行股权投资,坚持向改革要效率。
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以跨境并购为重点的国际化举措
围绕上海产业转型升级和战略新兴产业的方向,放眼全球范围,通过国际并购获取上海发展所需的优质的产业资源,同时也积极吸引外资参与上海国企混改。
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以培育战新产业为导向的主力军举措
战略性新兴产业是上海决胜未来的关键。国盛集团将广泛整合资金、项目、人才等优势资源,努力通过市场化方式完成市委、市府交办的核心战略投资任务,探索上海战略性新兴产业发展的资本支持新路。
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以提升资源集成能力为基石的集成商举措
国盛集团要发挥好功能性的发展定位,不辜负市委、市府的厚爱与重托,必须具备超强的组织智商、组织情商,加快形成强大的资源集成能力、配置能力、整合能力以及价值提升能力等集成商型企业所具有的特质。
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以“管资本”为核心的集团管控举措
依法对存量股权或增量投资形成的股权进行价值管理,在有序进退中实现国有资本保值增值。优化国盛集团总部职能和管理架构,构建“大投资、大资管、大监督”的运营体系,建立与资本投资业务模式相适应的管控体系,努力实现加强党的领导与完善公司治理的有机统一。
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以人才资源为支撑的强企举措
人才资源是第一资源,金融投资和资本市场领域更是如此。下一步国盛集团将完善考核激励机制、加强集团系统干部人才队伍建设摆在重要位置,在结构优化中充实符合平台建设、定位需求和战略执行的专业化、骨干性的人才队伍。

